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   今年2月,习近平总书记就学习毛泽东同志《党委会的工作方法》作出重要批示,阐明了学习掌握科学工作方法的重要意义,对全面加强各级领导班子建设、提高领导工作水平提出了要求、指明了方向。我们要认真学习贯彻总书记重要批示精神,重温《党委会的工作方法》,学习掌握科学的工作方法和领导艺术,学习掌握其中蕴含的政治纪律和政治规矩,不断改进和提高工委班子领导机关党建的能力和水平。
  一、学习《党委会的工作方法》的重要意义
  《党委会的工作方法》是毛泽东同志1949年3月在党的七届二中全会上所作结论的一部分,建国后被单独列出,以《党委会的工作方法》为题,于1960年收入《毛泽东选集》第四卷出版。时隔67年,习近平总书记为什么要求领导干部重温毛泽东同志这篇讲话?我理解,主要有两方面原因。
  首先,这篇讲话是对党的领导经验教训的深刻总结,弥足珍贵。毛泽东同志生前多次讲,他的著作是全党智慧的结晶,是“血的著作” “历史事实的记录”。1964年3月,毛泽东同志在回应全国掀起学习《毛选》热潮时说:“《毛选》,什么是我的?这是血的著作。《毛选》里的这些东西,是群众教给我们的,是付出流血牺牲的代价的。”此前,在1956年9月党的八大预备会上,他首次明确提出:“我的那些文章,不经过北伐战争、土地革命战争和抗日战争,是不可能写出来的,因为没有经验。所以,那些失败,那些挫折,给了我们很大的教育,没有那些挫折,我们党是不会被教育过来的。”此后还讲中国革命“经历过好几次失败,几起几落”,“栽了跟头,遭到失败,受过压迫,这才懂得并能够写出些东西来。”什么叫“血的著作”?就是说那些文章不是书斋中的产物,而是党和人民群众历经艰难曲折、浴血奋斗的经验总结。《党委会的工作方法》提出的12条工作方法,可谓党的“血的著作”的代表作。全文不到3 0 0 0字,称得上字字珠玑,每一条都是对建党20多年来党带领中国人民英勇奋斗,打败日本帝国主义、推翻国民党反动统治、赢得新民主主义革命胜利宝贵经验的深刻总结,是对我们党经过反复试错、比较而形成的一整套工作方法的提炼和升华;同时,这些文字也浸透着血的代价,一条条也是对陈独秀、李立三、博古、王明等党的领导人家长专断、宗派主义、经验主义、教条主义、命令主义等错误工作方法造成挫折失败沉痛教训的深刻反思,集中反映了党在领导工作方法上不断探索总结、曲折前进的艰难历程。这12条工作方法,形象生动、操作具体,言简意赅、意蕴深刻,集中体现了党委会工作的基本规律,集中体现了民主与集中相统一的党的根本组织制度和领导制度,集中体现了党的领导和群众路线相结合的根本工作路线要求,弥足珍贵又“历久弥新”,因而具有普遍的、长期的实践适用性和理论指导性,是一篇运用马克思主义方法论加强党委领导班子建设、提升党的领导水平的光辉文献。
  其次,这是解决当前领导班子普遍存在的两大问题的需要。一是不注意工作方法,不讲领导艺术;二是不懂、不讲政治纪律和政治规矩。总书记要求我们通过重温毛泽东同志这篇著作,学习掌握科学的工作方法和领导艺术,学习掌握其中蕴含的政治纪律和政治规矩。总书记是从正面说的,实际上点出了当前一些领导班子存在的这两大问题。总书记曾严肃地指出:“家长制、一言堂的现象和议而不决、决而不行的现象在一些班子屡屡出现。”“有的领导班子既有民主不够、个人说了算问题,也有集中不够问题,班子里各自为政,把分管领域当成‘私人领地’,互不买账,互不服气,内耗严重。”有的“不顾地方实际和群众意愿,喜欢拍脑袋决策、拍胸脯表态,盲目铺摊子、上项目,最后拍屁股走人,留下一堆后遗症。”有的“工作抓不住重点、分不清主次,不是畸轻畸重就是顾此失彼。”等等。总书记点到的这些问题,都可以归结到这两大问题。总书记要求领导干部重温《党委会的工作方法》,一是希望大家学习、继承党的优良传统,把存在的问题改一改;二是以期引起大家的重视,深入研究新形势下党委会工作的一般规律,加强领导班子建设,提高领导水平和执政能力,加强和改善党的领导。
  二、把握《党委会的工作方法》的丰富内涵
  深入领会《党委会的工作方法》的思想原理。
  首先,最核心的思想就是民主集中制。第一条、第二条、第三条、第四条、第八条和第十条,都涉及这个问题,强调党委书记要善当“班长”,通过“把问题摆在桌面上来”、“互通情报”、“安民告示”、团结同志等工作方法,确保重大问题集体讨论研究决定,做到“四个服从”,不断增强“一班人”的凝聚力、战斗力、创造力。
  其次,集中体现了“从群众中来、到群众中去”的党的群众路线。第四条、第六条、第七条用较大的篇幅讲了这个问题。“要问下级” “要抓紧” “胸中有数”等方法,集中体现了在工作和认识上坚持领导和群众相结合、群众的意见和经验是党制定政策的基础、把从群众中集中升华出来的决策落实到群众中去等群众路线基本要求。
  第三,全篇贯穿着唯物辩证法的思想精髓。第五条、第七条、第十二条着重体现了矛盾论、两点论等马克思主义的基本立场、观点和方法,强调在错综复杂的事物中透过现象看本质,在诸多矛盾问题中抓住主要矛盾、矛盾的主要方面,运用联系的观点、系统的方法、质量相互规定的原理,分析情况、解决问题。
  第四,集中反映了实事求是的思想路线。第四条、第七条强调“不懂的和不了解的东西要问下级” “胸中有数”,体现了通过调查研究、搞清实情,探求和掌握工作规律的实事求是思想路线。
  第五,集中体现了求真务实的作风要求。第二条、第四条、第六条、第九条、第十一条突出强调要讲真话、出实招、办实事、求实效,充分体现了求真务实的优良思想作风和工作作风。
  深入领会《党委会的工作方法》的方法论。《党委会的工作方法》1 2 条,概括归纳起来主要有四个方面的工作方法。
  一是开好党委会的工作方法。按照程序决策,重大问题都要经过集体研究讨论。充分发挥班子成员作用,在工作研讨中充分发表意见。严格遵守组织程序,书记和委员之间是少数服从多数的关系。会议作出决定后,全体成员都要认真贯彻落实。
  二是当好“班长”的方法。带头严格执行民主集中制,善于抓方向、议大事、管全局,发扬民主、集思广益、科学决策,坚持集体领导和个人分工负责相结合。加强学习研究,不断提高自身素质和履职能力。注意向“一班人”做宣传工作和组织工作,充分调动班子成员的积极性、主动性和创造性。善于团结协作,与班子成员多沟通。谦虚谨慎、力戒骄傲,始终保持艰苦奋斗的作风。三是科学决策的方法。对重大问题决策要慎重,不可无根据、主观地决定问题。把握事物的根本性质,区分不同性质矛盾,坚持原则、分清是非。调查研究、把握实际,充分了解各方面情况、搜集各方面的意见。搞好基础数据调查分析,不仅要有定性、概念上的认识,还要把数量、数据的情况了解清楚、深入分析。对于大的估计、形势,充分讨论清楚后再做计划,并征求各方面的意见。
  四是抓好落实的方法。运用辩证法抓好落实,学会“弹钢琴”。明确中心工作和轻重缓急、主攻方向,以抓好中心工作打开局面、带动全局。抓好统筹兼顾,处理好局部与全局、当前和长远、重点和非重点的关系。最大限度整合资源、调动各方面积极性,互相配合、形成节奏。当工作任务确定后,雷厉风行、全力以赴,采取有力措施狠抓落实,并进行督导检查。同时,把握好领导科学与领导艺术的关系。科学的工作方法首先是领导科学,有着明确的程序、步骤和要求,体现了领导工作的基本规律。领导艺术更强调长期实践、熟练掌握领导科学基本规律,逐渐在抓总、应变、协调、激励等具体领导实践上表现出高度的创造性和有效性。以此来区分的话,毛泽东同志提出的12条工作方法中,善当“班长”、学会“弹钢琴”、“互通情报”等工作方法更强调领导艺术。在这方面,毛泽东同志是掌握运用高超领导艺术的典范。
  学习贯彻《党委会的工作方法》,要注重深入体会毛泽东同志在革命战争、社会主义建设时期领导工作中体现出的高超领导艺术。
  深入领会《党委会的工作方法》蕴含的政治纪律和政治规矩。《党委会的工作方法》所讲的工作方法,蕴含着严格的政治纪律和政治规矩的要求。具体来讲,一是坚持正确政治立场。毛泽东同志要求划清“革命还是反革命”“延安还是西安”的界限,就是要保持政治定力,在大是大非上明辨是非、站稳立场、划清界限。同时,要区分正确与错误、成绩与缺点的界限,公正、客观地待人待物。二是增强看齐意识,自觉在思想上政治上行动上向党中央看齐,确保班子队伍的整齐。三是坚持“四个服从”。毛泽东同志指出,“书记和委员的关系是少数服从多数”,这是“四个服从”之一,其最根本的是全党服从中央。四是把问题摆在桌面上来。作为共产党人,有话要放在桌面上来讲。不能“当面不说、背后乱说” “会上不说、会后乱说” “台上不说、台下乱说”,既扰乱思想、破坏班子的集中统一,又严重违反民主集中制原则。五是坚持党性原则基础上的团结。团结是班子建设的重要问题,讲团结是讲政治、顾大局的表现。但是,讲团结不是搞一团和气,讲和谐不是“和稀泥”。在大是大非问题上,要有正确立场和鲜明态度。总的来说,学习贯彻《党委会的工作方法》,首要的就是要严守政治纪律和政治规矩,强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚持在党言党、在党为党、在党忧党、在党兴党,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保党的路线方针政策和重大决策部署得到全面、准确的贯彻落实。
  需要强调的是,在学习运用《党委会的工作方法》上,习近平总书记为我们树立了光辉典范。在《习近平谈治国理政》、《习近平总书记重要讲话文章选编》和《之江新语》、《干在实处走在前列》等著作中,总书记反复强调 “学会弹钢琴” “要抓紧” “做到胸中有数”等科学工作方法,并结合新的历史条件,提出了党委会学习掌握科学工作方法和领导艺术的新任务新目标新要求。我们要把学习《党委会的工作方法》,与深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,特别是总书记关于党委(党组)工作方法的重要论述有机结合起来,融会贯通、学深悟透。
  三、实践《党委会的工作方法》,提高领导机关党建能力和水平
  《党委会的工作方法》12条内容,一般地理解并不难。难在运用,特别是熟练地、长期地坚持运用。我们要增强学习运用的自觉性,深刻认识这12条内容既是工作方法、领导艺术,更是政治纪律、政治规矩。工委班子不仅要带头坚持和执行,还要推动大家很好地坚持和执行,特别是要很好地坚持执行民主集中制这一党的根本组织制度和领导制度,努力营造和维护良好的政治生态。要摆正个人与一班人的关系,充分发扬民主,倾听大家的意见,尊重大家的意见。同时,要善于集中一班人的智慧,有担当精神,把民主和集中两个方面很好地结合起来,并在抓落实上下功夫,等等。当前,工委工作头绪不少,我们要有意识地运用《党委会的工作方法》这本真经,去点化我们工作上的难题,更有效率地推进重点工作的开展。譬如,《中央国家机关贯彻落实全面从严治党要求实施方案》的落实。《实施方案》包括8个方面42条,量那么大,怎么抓落实?《党委会的工作方法》教我们抓重点,《实施方案》的重点就是从体制机制上破解“两张皮”这个困扰我们多年的老大难问题。紧紧抓住这个牛鼻子,落实工作就会事半功倍。再譬如,解决机关党员学习教育“灯下黑”问题和社会组织“两个全覆盖”问题。开始我们心里没有底,但通过对37个部门“两学一做”学习教育的督导,如何抓“两学一做”学习教育,我们胸中就有数了;通过对部门社会组织状况的补充调研,有了量的分析,对如何在十九大之前做到“两个全覆盖”,就有了底气,等等。
  总之,学习掌握科学的工作方法和领导艺术、做遵守政治纪律和政治规矩的明白人非一朝一夕之功,需要在长期的领导实践中反复体会、总结领悟、不断提高。我们要增强自觉性和积极性,知行合一、学以致用,不断提高领导能力和水平,推动中央国家机关全面从严治党要求落到实处。
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